【楼市热点】房地产税改革专家建议：按低税率征，不交易的住房暂不征收

来源：吉屋网发布时间：2018-12-13 09:57:12

近日，有关房地产税的话题再次受到关注。

自然资源部自然资源确权登记局局长冷宏志近日透露，要不断巩固和提升不动产统一登记成果，抓紧启动《不动产登记法》立法，落实国务院深化“放管服”改革要求，全面推进不动产登记便民利民工作，充分发挥保护权益的作用。

不动产统一登记，能够为房地产税提供更加充分的依据和基础信息，更加有效地支撑房地产税改革工作。

12月11日，由中国社科院财经战略研究院发布的《中国住房发展报告(2018—2019)》建议，推出房地产税，实行渐进方案，只对新交易住房启动征收方案即住房家庭一旦交易将统计其全部住房面积，并按照起征点开征，不交易的住房暂不征收。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群表示，房地产税对房地产市场的影响是系统性的，加快房地产税立法是我国税制法制化进程的关键一步，应与房和地相关的其他税费统筹研究、分步实施、循序渐进，有效调整。

中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞认为，房地产税的全面开征应具备房地产登记信息系统和房屋价值评估系统两个技术前提。即对个人住房征税必须先了解和掌握个人住房的相关信息，也能够客观地对个人住房价值进行评价。

张学诞认为，房地产税开征后其税收负担应当是多少较为合适，是人们普遍关注的一个问题，也是房地产税制度设计上的核心和难点建议，建议将个人住房的房地产税幅度税率水平确定为0.2%-1.2%。

张依群建议，房地产税应按照“低税率、广覆盖、轻税负”的原则征收，具体面积扣除标准和税基税率由地方政府根据当地经济发展水平、人均住房状况自定。

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报告提示，楼市面临三大风险：一是房地产市场存在结构性泡沫或将破裂或继续放大的双向风险。二是房地产金融存在杠杆率迅速高升且还在违规加杠杆的风险。三是宏观经济运行存在过度依赖房地产的风险。

　　报告建议，政府应当管好预期、完善调控和加快改革三策并举协同推进。*，稳定房地产市场预期，同时剔除预期泡沫。第二，完善房地产调控政策，防范楼市双向剧烈波动。第三，下决心改革基础制度，加速度建立长效机制。

　　针对长效机制，除推出房地产税外，报告还建议，探索以房地产税和基础设施未来收益作为未来还债资金流，发行市政债券；土地财政退出，调整中央和地方的财税关系，改革中央与地方关于土地出让金的分成制度；深化住房制度，重新确立商品性住房和保障性住房的比例关系，加快完善租售并举制度，加快构建新老居民全覆盖的住房体系。

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